Le Parlement bruxellois a adopté une résolution historique sur la SSA. Adoptée par 60 % des élus, elle ouvre la voie à des financements publics et une étude de faisabilité nationale. Un signal fort qui appelle à bâtir une coalition citoyenne d'ici 2029.
Quelques jours après le Colloque parisien de fin janvier sur la Sécurité Sociale de l’Alimentation, Bruxelles marque un tournant. Le 15 janvier 2026, l’Assemblée réunie de la Commission communautaire commune a adopté une résolution ambitieuse « pour l’établissement d’une politique intégrée renforçant le droit universel à l’alimentation et favorisant l’application du modèle de la Sécurité sociale de l’alimentation ».
Un modèle qui fait ses preuves
Cette reconnaissance politique s’appuie sur une réalité de terrain solide qui impressionne. À Bruxelles, le premier projet de caisse de SSA compte aujourd’hui 135 foyers participants, représentant 535 personnes.
Le modèle financier défie tous les préjugés : dans l’un des quartiers les plus pauvres de la région la plus défavorisée de Belgique – avec un taux de pauvreté de 48 % – la caisse est excédentaire.
Les foyers reçoivent en moyenne 150 € mensuels pour leur alimentation et cotisent – en moyenne toujours -166 €, générant un excédent de près de 1 500 € par mois.
« Si ça marche ici, ça marchera partout », affirme Jonathan Peuch avec conviction auprès de La Relève et La Peste.
Cette viabilité repose sur un principe de solidarité concrète : la diversité sociale des participants permet aux personnes aisées de contribuer davantage – jusqu’à 1 % de leur salaire – tandis que les précaires cotisent selon leurs moyens.
« C’est la base de la Sécurité Sociale », insiste-t-il, regrettant que cette logique de cotisation ne soit « pas toujours très bien développée en France ».
Une victoire grâce à l’absence de gouvernement
L’adoption de cette résolution n’a rien d’ordinaire. Elle est le fruit d’une conjonction politique aussi rare qu’improbable : depuis 630 jours, un record mondial, la Région bruxelloise est privée de gouvernement. Cette situation inédite a paradoxalement ouvert une brèche démocratique.
Sans accord de majorité pour gouverner, les partis votent librement, selon leurs convictions plutôt que leurs alliances stratégiques. C’est ainsi que s’est constituée une majorité transpartisane allant de la gauche jusqu’au centre, rassemblant 60 % des suffrages.
Jonathan Peuch, figure de proue du mouvement en Belgique, ne cache pas que cette victoire doit beaucoup au calendrier : « Cette semaine, la droite a commencé à négocier pour former un gouvernement. Si le vote avait eu lieu dans deux semaines, il n’aurait peut-être pas été adopté ».
Le texte adopté s’appuie sur des fondements solides. Il rappelle que la Déclaration universelle des droits de l’homme garantit à toute personne « un niveau de vie suffisant pour assurer sa santé, son bien-être et ceux de sa famille, notamment pour l’alimentation ».
Il reconnaît également que « l’aide alimentaire seule ne peut pas résoudre les situations de pauvreté à long terme, les causes en étant multifactorielles et structurelles ». Un constat lucide qui appelle à changer de paradigme.
Trois leviers d’action immédiate
Bien que non contraignante, cette résolution n’est pas symbolique pour autant. Elle active trois leviers concrets.
Premier levier : elle demande au gouvernement fédéral « d’étudier la faisabilité d’une sécurité sociale de l’alimentation, en concertation avec les acteurs associatifs, alimentaires, sanitaires, mutualistes, agricoles, environnementaux, commerciaux et sociaux belges ». Cette exigence d’étude approfondie légitime le concept au plus haut niveau de l’État.
Deuxième levier : la Région bruxelloise doit « promouvoir activement le droit des personnes à bénéficier d’une alimentation saine et durable, en quantité et en qualité suffisantes » et à faciliter le financement de projets de SSA.
Pour les associations de terrain, cela signifie un accès simplifié aux subventions publiques, leurs actions étant désormais reconnues par une résolution parlementaire.
Troisième levier : « plaider auprès de l’Union européenne et de ses États membres pour une réflexion ainsi qu’une stratégie globale ». Cela crée une obligation politique pour le gouvernement belge d’œuvrer à Bruxelles (la capitale européenne) en faveur de la SSA.
Inspirer les autres régions
La résolution ouvre également une voie privilégiée pour lancer le même débat dans les autres parlements du pays. En Belgique, lorsqu’un parlement adopte une résolution, les autres assemblées bénéficient de canaux institutionnels facilitant la discussion.
La Wallonie apparaît comme le prochain terrain d’action, bien que la composition de son gouvernement, incluant le centre et la droite dure, rende l’exercice plus délicat.
Quant à la Flandre, dominée par « un mélange de droite et d’extrême droite », les perspectives sont plus incertaines, d’autant que « la discussion part de très loin » dans une région où le modèle agricole intensif et industriel, orienté vers l’exportation, laisse peu de place aux circuits courts et à la paysannerie.
Une coalition pour les élections de 2029
La stratégie ne se limite pas aux couloirs parlementaires. L’objectif affiché est clair : préparer une grande coalition pour les élections législatives de 2029.
« Les débats dans les parlements servent uniquement comme caisse de résonance pour le débat de fond qui a lieu dans la société », explique Jonathan Peuch.
Il s’agit de construire une alliance large entre acteurs de la précarité, de l’environnement, de la santé, de l’économie et syndicats de travailleurs. Une stratégie de temps long qui vise à inscrire la SSA dans le paysage politique durable.
Cette politisation assumée du projet est présentée comme un atout décisif : « C’est grâce à ça qu’on a pu obtenir la résolution. On se présente comme une force citoyenne qui pèse politiquement, avec des revendications communes ».
Une force qui pourrait, à terme, négocier avec les acteurs économiques – non pas les grandes surfaces, mais « les petits commerçants ou des franchisés qui auraient envie de vendre plus de produits durables locaux bio, de qualité, et qui ne le font pas pour l’instant ».
Le vote bruxellois n’est donc qu’un début, une pierre posée à un édifice qui mettra des années à se construire. Le défi est immense, mais le pari est lancé : faire de l’alimentation de qualité un droit universel, garanti collectivement, comme l’est aujourd’hui l’accès aux soins.
Bruxelles vient de franchir une étape décisive. À la société civile, aux militants, aux citoyens de s’en saisir pour écrire la suite de leur histoire.
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